Les medias chinois font pression pour reformer le Hukou

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2 Mars – Treize journaux de Chine Continentale ont publié conjointement à la une des histoires pour faire pression sur une réforme immédiate du système du Hukou, scénario peu ordinaire au cours duquel le gouvernement central se retrouve soumis à une pression politique de la part de ses propres médias.

Le système du Hukou a été introduit dans les années 50. Il limite l’exode rural des travailleurs des campagnes vers les zones urbaines. Il était prévu, à l’origine, pour aider à reconstruire l’économie locale en profondeur, après la Seconde Guerre Mondiale et la guerre civile chinoise, et devait assister le parti communiste dans sa répartition des forces de travail. Ces dernières années, ce système a aussi contribué à empêcher l’immigration massive des zones rurales vers les villes riches comme Shenzhen qui n’aurait pas été en mesure de faire face à des millions de travailleurs migrants relativement pauvres débarquant subitement.

Comme les niveaux de vie ont augmenté dans les zones rurales et les besoins de la Chine en main d’œuvre rurale immigrée a fortement augmenté ailleurs, le système du Hukou est maintenant devenu un moyen de dissuasion à l’obtention de travailleurs migrants dans des endroits où ils sont nécessaires.

Malgré le fait que l’abolition complète du système du Hukou soit peu probable, car la Chine valorise considère aussi l’aspect de la sécurité sociale dans la gestion et le placement d’un grand nombre de personnes, une réforme est tout-de-même susceptible de s’opérer en vue d’atténuer les revendications. Elle donnera aux travailleurs immigrés un accès libre au marché national du travail et en luttera contre le déficit de main-d’œuvre dans certaines régions.

La Chine souhaite aussi éviter les migrations massives de main-d’œuvre comme l’a expérimenté l’Inde, où des paysans immigrés ont quitté en masse des zones rurales pour les villes riches, comme Mumbai, et finissent par dormir dans la rue ou dans des bidonvilles. De tels exemples de mouvements libres de population ont pour résultat une accentuation de la pauvreté et imposent des contraintes supplémentaires aux infrastructures de villes déjà très peuplées. La réponse chinoise à ce problème pourrait bien résider dans un nouveau système de Hukou aux deux-tiers basé sur le critère de la rémunération du travail en milieu rural, plutôt que sur une complète liberté de déplacement.